2.2.2.2现行行政管理框架及其职责

分类： 2.2.2. 国家层面
发布时间： 2022-04-28 17:38:26
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概要:

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　　政府是中国农村生活污水治理的主导者，相关工作在中国共产党中央(党中央)和国务院以及省、市、县、乡五级政党机构和行政组织的直接管理下展开。党中央设立中央农村工作领导小组，是中国共产党领导农村工作和农业经济发展的政策制定和指导机构。作为农村行政管理工作的一个重要组成部分，中央农村工作领导小组在国家层次上，指导中央政府(即国务院)的农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部执行中国农村生活污水治理的工作。

　　(一) 中央农村工作领导小组

　　中央农村工作领导小组是党中央领导农村工作、农业经济的权威指导机构，由主管农村工作的中央领导和中国政府有关农村、农业经济部门负责人组成，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策或提出政策。现任组长由中共中央政治局委员、国务院副总理担任。

　　每年12月，党中央召开中央农村工作会议，总结全年的农村工作并对涉及“三农”的重大问题提出指导意见、做出重大决策。中央农村工作领导小组负责起草会议所需的相关政策和指导文件。

　　(二) 中央农村工作领导小组办公室

　　中央农村工作领导小组办公室(简称中央农办)是中央农村工作领导小组下设的办公室，设在农业农村部。现任办公室主任由农业农村部党组书记担任。

　　中央农办承担中央农村工作领导小组的日常具体工作，组织开展涉及“三农”重大问题的政策研究，监督有关机构落实中央农村工作领导小组决定的事项、工作部署和实施要求等。

　　(三) 农村生活污水治理行政管理的主要部门及主要职责

表2.1农村生活污水治理行政管理的关键机构及其职责

机构名称	职责
农业农村部	•统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。 牵头组织改善农村人居环境。 •与农村生活污水治理相关的内设机构是农村社会事业促进司。具体职责是：牵头组织改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设，指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
生态环境部	•负责环境污染防治的监督管理。会同有关部门组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。 •与农村生活污水治理相关的内设机构是土壤生态环境司。具体职责是：负责全国土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理，组织指导农村生态环境保护，监督指导农业面源污染治理工作。
住房城乡建设部	•承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。 •与农村生活污水治理相关的内设机构是村镇建设司。具体职责是：拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。
科技部	•组织拟定高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。 •与农村生活污水治理相关的内设机构是农村科技司。具体职责是：拟订科技促进农业农村发展的规划和政策，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。指导农村科技进步和县域创新驱动发展工作，推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设。提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。
国家发展和改革委员会	•与农村生活污水治理相关的内设机构是农村经济司。具体职责是：提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题；衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。按分工提出大中型水利水电工程移民政策建议。
财政部	• 与农村生活污水治理相关的内设机构是农业农村司。具体职责是：承担财政支持农村公益事业发展、农村人居环境改善、美丽乡村建设、农村集体经济等相关工作；参与农村基层组织建设、乡村治理等相关工作。