8.5.5.收费方案

分类： 8.5. 成本回收
发布时间： 2022-04-28 11:01:03
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概要:

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　　在许多情况下，污水处理费与计量用水量有关，因为对生活用水计量更容易、更便宜、更可行。在这种情况下，污水处理费通常按实际用水量的百分比计算。常用的费率结构有五种：

　　• 非计量的统一费率

　　• 非计量的分级费率

　　• 分档费率

　　• 计量费率

　　• 混合费率

　　非计量统一费率

　　在非计量统一费率系统中，无论用水量或产生的污水量如何，每个用户支付固定费用。最简单的方式就是：供水系统维护更新所需费用由使用该系统的家庭共同均匀分担。付款方式可以按月、按季或按年，可采用用户认为最方便的方式。统一费率通常很容易设置。非计量统一费率的主要缺点是： (a) 不公平，因为低收入家庭与高收入家庭支付相同的金额，而高收入家庭的用水量可能更大; (b) 变相鼓励浪费水，或不鼓励合理用水。但是，统一费率易于管理。

　　非计量分级费率

　　在分级费率制度下，用户和家庭根据用水量和污水产生量以及收入的预估差异分为几个类别。非计量分级费率结构的优点是：考虑到用户的消费/污水量和支付能力，因此可以达到更公平的费率结构。这也是一种在无需投资计量系统的情况下，粗略估算消耗量/污水产生量的方法。如果能确定明确有效的用水和污水产生指标，例如家庭中水和卫生设施的数量(带有管道的水槽、淋浴/浴缸和抽水马桶)，引入分级费率是最容易的。分级费率制度是一种更公平的制度，可按照提供的服务比例进行成本回收。然而，它可能需要更深入的审查和整个社区的普遍接受，以避免潜在的冲突或纠纷。分级费率也不鼓励节约用水。

　　分档费率

　　分档费率根据用水增量或分级用水量设定费率。根据用水量设定基准费率，如0-10 m 3 ，对更高的用水量设置更高或递增的费率。卫生设施或污水收费将与这种模式相似。

　　计量费率

　　虽然基于社会和财务指标的分级费率机制避免了引入复杂的水表计量系统，但水表可以实现根据实际消耗量进行收费。如果实施得当，水表计量可以促使用户避免浪费水，这可能有助于减少长期成本或不明原因的水损失。个人家庭水表不仅安装成本高，而且还需要定期读取，这增加了行政管理部门的工作量。管理人员还需要处理数据以生成水费单，这可能是一个耗时的过程。安装和运行水表以及计费和收集的额外成本可能超过系统的好处，特别是在农村社区(WHO，2002)。另一个因素是与家庭计量服务相关的高额连接费用。缓解这一问题的方法之一是将连接费分摊到一段时间内，如包含在每月账单中。

　　混合费率

　　在某些情况下，对家庭采用分级统一费率结构，对大的消费者，如酒店、机构(学校)和小型工业，采用计量服务可能更合适。水表的费用可以由企业承担，从而减少浪费，并采用与实际使用量相称的实际费率。