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第一部分 介绍
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第二部分 制度和监管框架
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2. 农村卫生和污水管理的制度、政策、监管框架
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2.1 综述
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2.2. 机构框架
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2.2.1 总体思路
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2.2.2. 国家层面
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2.2.3. 地方层面
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2.2.4.小结
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2.3. 政策法规
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2.4. 排放标准
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2.5. 资金来源
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2.6.省级典型案例
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2.7. 结论和建议
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第三部分 技术基础
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3. 农村卫生和污水管理概述
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3.1 生活污水
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3.2. 中国农村厕所——黑水之源
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3.3. 分散式与集中式农村废水管理
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4. 农村污水处理技术
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4.1. 初级处理
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4.2. 一级处理
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4.3. 二级处理
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4.3.1. 附着生长处理过程
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4.3.2. 悬浮生长处理过程
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4.3.3.稳定塘
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4.3.4.人工湿地
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4.3.5.土地渗滤系统
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5. 污水处理工艺设计
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5.1. 常规设计需考虑的问题
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5.2. 污水收集方案
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5.3. 污水处理工艺流程设计
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5.4.水再利用
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5.5. 污泥管理
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第四部分 项目规划与设计
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6. 项目规划与设计
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6.1.项目村诊断——初步社区评估
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6.2.建立利益相关者小组
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6.3. 现有条件和社区能力评估
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6.3.1.物理条件评估
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6.3.2. 社区能力评估
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6.4.基线工程测量和评估
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6.5.项目可行性研究和环境影响评估
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6.6.运营模式的选择
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6.7.项目成本估算
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7. 社区参与
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7.1.为什么需要社区参与?
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7.2.社区参与原则
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7.3. 社区参与活动
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7.3.1.社区为基础的组织安排
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7.3.2.公共卫生宣传
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7.3.3. 项目规划设计阶段
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7.3.4.项目实施阶段
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7.3.5.运维阶段
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第五部分 项目融资
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8. 融资、补贴和成本回收
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8.1.项目计划成本
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8.2. 项目实施成本
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8.3. 项目融资
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8.4. 补贴
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8.5. 成本回收
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第六部分 项目实施和管理
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9. 采购和实施
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9.1.采购原则
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9.2. 采购方案
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9.3. 采购计划
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10. 系统管理、操作、维护和监控
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10.1.农村污水管理项目的可持续性
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10.2. 管理和行政安排
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10.3. 运行和维护要素
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10.4. 报告和监测
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10.5.操作员培训和支持
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附录:案例研究——浙江、山西和江苏省农村污水管理
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1.浙江省
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2.山西省
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3.江苏省
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4.小结
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参考资料
2.3典型市、县农村污水治理案例
- 分类: 2.山西省
- 发布时间: 2022-08-04 11:08:25
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考虑到山西省区域性气候差异、地形特点的不同,将山西省分为晋北地区、晋中地区和晋南地区三大片区。根据2020年12月发布的《山西省生态环境厅关于农村生活污水治理专项规划编制进展情况的通报》,只有晋北地区大同市的所有县(市、区)均开始编制农村生活污水治理规划,因此本报告选择大同市开展进一步研究。
1、大同市
(1)总体情况
大同市现辖平城区、云冈区、新荣区、云州区4区,阳高、天镇、广灵、灵丘、浑源、左云6县,行政村1925个。开展农村生活污水治理的村庄228个,其中排入城镇污水处理厂、企业(工业园区)污水处理厂的村庄140个,建设生活污水处理设施的村庄88个。
目前,大同市农村生活污水处理设施及配套管网严重不足,大部分村庄盥洗和厨房污水以地面泼洒为主,粪便污水以旱厕为主。农村生活污水处理设施建设,主要以上级补助资金为主。
(2)相关工作
2020年大同市多举措全方位推进“三大工程”建设,持续改善农村人居环境。先后召开全市村庄清洁专项行动推进会和农村人居环境整治暨清洁美丽乡村建设“三大工程”推进会进行部署,观摩推广灵丘、广灵等县区经验做法,推动工作深入开展。因地制宜推进农村“厕所革命”。坚持“一村一策、一户一策”,完成农村户厕改造2.16万座,完成率100%,农村卫生厕所普及率30%,在新荣、阳高、云州3个县区开展改厕试验示范。
2020年12月编制完成了《大同市农村生活污水治理专项规划(2020—2030年)》:
近期目标(2020-2024年):近期5年,治理一批城郊村、重点镇镇区村、位于饮用水水源保护区等敏感区域及乡镇政府所在地的村庄的生活污水污染问题。发挥示范引领作用,探索解决难点问题的方法和路径,为全市农村生活污水治理提供示范借鉴样板。2020年起,逐步开始以“整县规划、连片推进”形式开展村庄生活污水治理并建立长效机制;结合户厕改造工作、农村环境连片整治、农村人居环境整治等措施,对大同市全市范围的村庄实现全面管控。
未来的主要任务:城郊村优先敷设管网接入城市、乡镇污水处理厂,大力推进农村生活污水连片整治任务实施,桑干河、御河等重要河干支流沿线村庄逐步开展农村 污水治理,饮用水源保护区内的村庄优先进行农村生活污水治理,结合新农村建设、农村人居环境整治等行动协调并进 农村生活污水治理,改厕与农村生活污水集中收集处理有机衔接,对农村地区黑臭水体周边的村庄进行全面控源截污、 雨污分流,积极开展运维管理体制机制创新,加快推进污泥规范化处置,监督监测,持续开展技术、工艺的工程应用优化研究与技术评估,培训和宣传教育等。
2、大同市阳高县
阳高县位于山西省的东北部,隶属于山西省大同市,是晋冀蒙三省的交界处,辖区面积为1726平方公里,该地水资源构成为泉水、河水以及地下水,旅游产业与电商产业发达。随着当地经济的快速发展,阳高县的居民人口数量也在不断的增加,生活用水量不断增加,造成生活污水的排放量也随之增加。
(1)农村生活污水治理总体情况
目前阳高县约有93%的行政村生活污水未经处理直接排放,农村生活用水主要来自炊食、洗衣、洗浴及清扫,目前只有15个村庄开展了生活污水收集与处理,占全县村庄数量的6.02%。
从处理工艺看,阳高县的农村生活污水处理设施的工艺以生化处理法为主,其中人工湿地最多,达73.3%。从运行状态看,只有2个村庄的生活污水处理设施能够正常运行,占13.3%,正常运行率较低。其余生活污水处理设施均未验收。从污水处理设施的运维情况来看,方式较为单一,全部为乡镇运行维护,已经有2个村庄明确由县级财政承担运行费用。15个行政村铺设了生活污水收集管网,但只铺设了主管网,有一个村庄为雨污合流排水体制。
(2)相关工作
为加快解决农村生活污水突出问题,坚决打赢打好农村污染防治攻坚战,有效改善农村人居环境,2020年以来,阳高县以饮用水源和水生态环境保护为重点,注重近期和远期相结合,按照“典型示范、以点带面、先易后难”的原则,梯次推进全县农村生活污水治理工作。
该县在充分调研摸清农村生活污水治理现状的基础上,组织编制了《大同市阳高县农村生活污水治理专项规划(2020-2025年)》,治理范围覆盖县域内的村庄,优先治理饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸村镇及移民新村、人口较为集中的村庄,通过发挥示范引领作用,为全县农村生活污水治理提供示范借鉴样板,力争经过5年集中治理,进一步巩固农村生活污水治理成果,持续推进农村生活污水收集处理设施建设,不断加强农村污水处理设施运行监管,提高农村生活污水治理水平,不断改善农村人居环境质量。
在农村生活污水治理过程中,该县各级各部门密切配合,积极做好组织保障、资金保障、技术保障、监管保障、宣传保障及项目落地、资金使用、推进实施、运行维护等相关工作,合力推进农村生活污水治理工作,确保治理工作取得实效。