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实践指南
创新农村污水管理
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8.5.1.项目对成本回收的影响
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8.5.1.项目对成本回收的影响

概要:
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  项目的建立方式,以及项目适用的机构安排和法律法规要求,对成本回收有直接影响,特别是在以下方面(世界卫生组织,2002 年):

   技术选择

   社区方面

   管理方式

   地方、区域和国家政策

   向社区提供支持和/或由社区提供支持

   经济条件

  技术选择

  选择适当的技术方案是可持续成本回收的关键因素。建设成本和经常性成本之间的比例会影响技术的选择,一般选择建设成本较高而运行和维护成本较低的技术方案。因此,在获得外部财政支持的情况下,社区在选择污水处理技术时必须清楚地了解其财务义务(偿还贷款)的金额,以及运营、维护和管理成本。社区应该了解选择某项技术带来的财务影响。

  社区方面

  社区方面的主要因素可能包括社区意识、对项目的兴趣或需求水平,以及为改善服务付费的意愿和能力。其他因素可能包括材料或替换零件的可用性、是否能找到熟练的劳动力。

  管理方式

  运维管理制度可以直接影响成本回收的组织方式。例如,污水系统可以由当地劳动力(熟练和非熟练劳动力)和/或由村庄聘请的私人公司管理和运营。每种方式都有不同的利益、能力要求和费用。

  政策

  不同的政策会影响一个村庄的决策或行动方式。例如,制定收费或包括对贫困家庭的补贴的国家政策可以影响村庄的决策和财政义务,但这些国家政策也可能使服务水平和覆盖面更加公平。

  对社区的支持

  在许多情况下,村庄需要在管理活动(例如记帐、建立费率结构和签订合同)、运营和维护技术活动以及其他能力建设需求方面得到培训和支持。

  经济条件

  中国许多农村地区财力有限。制定可行的成本回收机制对于以财务上可持续和有效的方式收回投资非常重要。

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