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实践指南
创新农村污水管理
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7.3.4.项目实施阶段
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7.3.4.项目实施阶段

概要:
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  采购

  在工程设计方案获得批准后,项目一般会通过“招标”选择承包商来负责项目施工。 村委会应有代表参与此过程,审查投标文件并协助选择承包商。这一点很重要,这样村委会和村民才能理解并支持投标过程。村委会参与承包商选择过程,将有利于创建透明和公平的采购过程,避免在承包商最终选择中出现的任何疑问或冲突。

  建设

  在项目建设阶段,村委会是社区代表,参加承包商与村民之间的各项后勤、财务或建设相关事宜的谈判。

  室内下水道及入户管道的安装。在中国,入户管道的安装一直是农村污水治理的难点之一。由于村民对生活污水管理重要性的认识不足,缺乏对入户费用及室内必要配套下水道的支付能力与支付意愿,导致很多村民不同意安装入户管道,最终无法实现污水收集。在这样的背景下,村委会应组织村民大会,在污水处理系统施工前向村民宣传管道入户连接与室内下水道安装的必要性、相关安装实施程序、政府补偿标准和室内污水装置的技术规范要求。村民可以选择自行安装或由村委会统一聘请的施工单位进行安装。

  社区劳动力管理。项目开工建设后,村委会负责协调和监督当地劳动力。这可能需要村委会准备施工时间表,并保存记录,以跟踪社区劳动力投入。村委会还负责从参与项目的各个家庭收集资金并记录。收集的资金用于支付经常性费用,例如每月工资、电费和/或其他维修或更换设备材料的费用。

  能力提高。在项目实施过程中,通过培训为村委会成员提供技术支持,提高项目建设监理能力。在施工过程中发现问题时,村委会可以与现场监理工程师沟通,寻求可行的解决方案。如果问题没有解决,村委会可以进一步向项目管理办公室或县政府报告寻求支持。

  例行会议。以会议和公告形式提供例行项目情况更新,村委会扮演着重要角色。村委会应定期提供报告,例如每月一次,以使村民充分了解项目的进展情况,还可以提前通知村民有哪些未解决的问题,或正在考虑的可能影响到任何或所有家庭的事项。

 

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