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实践指南
创新农村污水管理
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8.1.项目计划成本
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8.1.项目计划成本

概要:
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  项目计划成本是市或县一级为实施农村污水管理项目而产生的成本,主要包括人力资源、办公室、设备、车辆以及可报销费用(材料费、汽油费、差旅费)。项目计划成本还包括聘请国内和/或国际顾问开展研讨会或技术研究的咨询费,例如可行性研究,以及社会、移民安置和环境影响评估等行业性评估。

   人员成本。由于市县农村污水管理办公室的结构和规模以及当地经济水平各异,人员成本会随之变化。一般来说,人员成本或工资是最高的项目计划成本,占总项目计划成本的 60% 至 70%。

   固定成本。固定成本通常指与项目的硬件和运营要求相关的一次性或持续的间接成本。这些成本通常包括办公室月租费和水电费,购买车辆、计算机设备(电脑、打印机、网络和其他相关设备)、办公家具和员工福利(健康保险和退休福利)。这些成本会因地区而异,但通常占每月预算的 20% 至 30%。

   消耗品费用。消耗品费用包括在一个运营期间(例如一个月或一个季度)消耗的消耗性商品和服务的成本,例如办公用品(纸张、笔、打印机墨盒和其他相关消耗品)、车辆油费、员工差旅、住宿费和每日津贴。这些日常开支通常占每月计划开支的 10% 到 20%。

   专项资金或软成本。专项资金或软成本包括定期举办研讨会,支付咨询费和研究费,以及为示范或试点项目提供资金而产生的费用。专项资金通常来自市政府或中央政府的公共资金、赠款或国际金融机构(如世界银行和亚洲开发银行)以及非政府组织(如联合国开发计划署或联合国儿童基金会)的贷款。这些费用被认为是可自由支配的或“软”资金,因为它们通常用于特定项目中一个短暂的时间段,例如 1 到 5 年,并且通常用于支付技术研究,例如工程研究、工程设计、可行性研究、行业研究、研讨会等。这些资金也可以支付部分项目的固定工程部分。

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